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| 索 引 號：111423LL00100/2023-00744 | |
| 發文字號：離政辦發〔2022〕40號 | 發布日期：2022年12月12日 |
| 發文機關：呂梁市離石區人民政府辦公室 | 關 鍵 字： |
| 標 題：呂梁市離石區人民政府辦公室 關于印發呂梁市離石區2022年度政務公開工作考核方案的通知 | |
| 主題分類： | 成文日期：2022年12月12日 |
離政辦發〔2022〕40號
呂梁市離石區人民政府辦公室
關于印發呂梁市離石區2022年度政務公開
工作考核方案的通知
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：
《呂梁市離石區2022年度政務公開工作考核方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
呂梁市離石區人民政府辦公室
2022年12月12日
（此件公開發布）
呂梁市離石區2022年度政務公開工作考核方案
為深入推進和科學評價全區政務公開工作，圓滿完成2022年國家、省、市確定的政務公開工作各項目標任務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政務公開工作考核辦法（試行）》《呂梁市2022年政務公開工作考核方案》（呂政辦函〔2022〕50號）精神，制定本方案。
一、考核對象
考核對象分為A、B兩類，分別包括各鄉鎮（街道）、區直各有關單位。
A類（11個）：濱河、蓮花池、鳳山、城北、交口、田家會、西屬巴7個街道辦事處和吳城、信義、坪頭、棗林4個鄉（鎮）人民政府。
B類（25個）：區發改局、區教科局、區工信局、區民政局、區司法局、區財政局、區人社局、區自然資源局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業農村局、區林業局、區文旅局、區衛健局、區退役軍人局、區應急局、區審計局、區市場局、區統計局、區醫保局、區行政審批局、區信訪局、區能源局、區鄉村振興局
二、考核方式
本年度的政務公開工作考核分為平時考核和年底考核兩部分。平時考核包括各級各部門對政務公開工作的推進情況、政府網站的信息提供情況、答復區政府相關轉辦函詢情況等。年底考核具體情況見附件1、附件2。
三、計分辦法
全區2022年度政務公開工作考核采用權重賦分制、減分制、加分制等綜合計分辦法，總分100分。
權重賦分制：A類考核對象按照滿分100分設置權重分值。B類考核對象根據政務公開重點工作任務分工劃分為考察共性指標＋“雙公示”報送情況，共性指標賦分90分，“雙公示”報送情況賦分10分，滿分100分。
減分制：常規工作采用減分制，減分上限為一級指標自身權重分值。對于工作中出現嚴重失誤、失職的，單獨設置重大扣分項，重大扣分項不設上限。
加分制：亮點特色工作采用加分制，加分上限為自身權重分值。對政務公開工作有創新、有亮點、有特色、社會反映好、群眾滿意率高的單項工作，單獨設置加分項。部分重點領域政務公開工作考核特定單位，開展效果良好可加分，未開展相關工作倒扣分，加分與倒扣分的分值相同，考察內容對應。
四、考核流程
（一）被考核單位根據本方案完成單位自查，并準備考核相關印證材料。
（二）區人民政府辦公室將抽調人員組成2022年度政務公開工作考核小組。
（三）考核小組采取實地考核、網上檢查、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核。
（四）考核小組本著公正、客觀、真實的原則填寫考核評分表，提出初步考核等次建議，報區政務公開領導小組審定。
五、結果及運用
（一）考核結果
政務公開工作考核實行百分制量化計分，考核的結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標準：
優秀：制度完備、流程高效、政務公開工作及時有序推進、工作有亮點、社會口碑好。綜合評分90分及以上。
良好：制度較完備、流程較規范、政務公開工作及時有序推進、無明顯短板、有一定特色。綜合評分80－89分。
一般：有基本制度和流程，能按規定完成基本工作，政務公開工作及時有序推進、無明顯短板。綜合評分60－79分。
較差：制度不全、流程低效、政務公開工作推進緩慢、有明顯短板、有負面影響、被多次通報。綜合評分60分以下。
（二）結果運用。
1．根據《山西省政務公開工作考核辦法（試行）》規定，對考核等次為優秀的單位及在政務公開工作中做出突出貢獻的個人進行通報表揚或表彰獎勵；對考核等次為不合格的單位和考核中存在明顯短板的，責令限期整改。
2.2022年度政務公開工作考核評分及結果報區考核辦，納入年度目標責任考核。
附件：1．2022年度呂梁市離石區政務公開工作考核細則和評
分表（A類）
2.2022年度呂梁市離石區政務公開工作考核細則和評分表（B類）
附件1
2022年度呂梁市離石區政務公開工作考核細則和評分表（A類）
一級指標 | 二級 指標 | 三級 指標 | 賦 分 | 扣分 標準 | 加分 標準 | 考核 方式 | |
組 織 領 導 與 工 作 保 障 | 組織領導 | 研究部署政務公開工作情況 | 5 | 主要負責人或分管副職年內至少聽取一次政務公開工作匯報，未聽取的，扣5分 | － | 被考核單位提供會議紀要印證 | |
工作保障 | 任務分工情況 | 5 | 制定對市、區2022年政務公開工作要點的落實方案或任務分工，未制定的，扣5分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | ||
業務培訓情況 | 5 | 年內至少開展一次部門政務公開業務培訓，未開展的，扣5分 | 區級公務員初任培訓和新提任干部培訓將政務公開列為必修課程的，加2分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
經費保障情況 | － | － | 落實政務公開工作專項經費保障的，加2分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
制度建設情況 | － | － | 制定了政務公開相關規范的，加2分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
主 動 公 開 主 動 公 開 | 法定主動公開內容 | 涉農補貼公開 | 4 | 本轄區行政村村務公開欄12月底前未公開涉農補貼申報信息的，扣2分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | |
村（居）務公開清單制定、發布和執行 | 4 | 指導、監督本轄區行政村村（居）務公開事項清單制定的發布和執行，指導有力、合法合規、社會效果良好的，加3分；反之，扣3分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
指南、年報、網站等公開質量 | 6 | 指南、年報、網站年度報表內容不符合國家規定，超期發布或有缺漏項和明顯錯誤的，有一項扣2分，扣分上限為6分 | － | 網上檢查 | |||
擴大有效投資信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將擴大有效投資相關的規劃和政策文件，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | |||
財政預決算和“三公”經費 信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將財政預決算和“三公”經費信息，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | |||
建議提案 | 建議、提案辦理公開 | 5 | 未公開本單位辦理人大代表建議、政協提案辦理結果的，扣5分 | － | 網上檢查 | ||
優化發文流程 | 行政規范性文件公開 | 5 | 制發行政規范性文件未報區司法局審核備案的，發現一件，扣1分 報備后未報區政府門戶網站和政府公報的，發現一件，扣1分，扣分上限為5分 | 發行行政規范性文件發文代字以“規”字進行統一編號的，加2份 | 被考核單位提供相關印證材料 | ||
擬發公文屬性認定 | 公開發布的屬性認定 | 5 | 內容具有普遍指導意義和作用，或涉及公眾利益，有必要讓公眾知曉并接受公眾監督的公文未主動公開的，發現一件，扣1分，扣分上限為5分 | － | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | ||
非主動公開的政府文件臺賬管理 | 5 | 對屬性為依申請公開、不予公開的公文未進行臺賬管理的，或應主動公開文件未定為主動公開屬性的，發現一件扣1分，扣分上限為5分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
部門聯合發文公開屬性認定 | 5 | 部門聯合發文的，牽頭單位未對發文進行公開屬性認定的，發現一件，扣1分，扣分上限為5分 | － | ||||
依申 請公 開 | 規范答復 | 依申請公開的規范答復與權力保障 | 6 | 抽查本年度2件依申請公開答復案卷，答復辦理不規范的，每件扣2分，扣分上限為4分 政務公開主管部門收到投訴舉報查實其不規范答復問題的，每一件扣1分，扣分上限為2分 | － | 根據抽查情況扣分 | |
政 民 互 動 | 政策解讀及 咨詢 | 政策文件全部多樣化解讀 | 5 | 政策文件（包括前文提到的函復類文件）未進行多樣化解讀的，每一件扣1分?？鄯稚舷逓?分 | － | 網上檢查 | |
政策咨詢 | 5 | 各鄉鎮（街道）已設立政策咨詢電話，但不能暢通接聽并解答群眾咨詢的，扣5分 | 建立政策咨詢平臺，利用率高的，加3分 | 電話抽查 | |||
政策及解讀的精準服務 | － | － | 針對管理對象或服務對象進行定點、定向公開，每一件加3分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
利用媒體 | － | － | 積極利用媒體對政策進行解讀和宣傳，有一項加1分，加分上限為3分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
回應關切 | 輿情回應 | 回應督辦落實 | 5 | 未按要求及時核實、處置、回應政務輿情并報送區政府辦的，每發現一處，扣1分，扣分上限為5分 | － | 根據區政府辦日常工作記錄情況扣分 | |
回應時效 | 5 | 特別重大、重大突發事件的政務輿情，未在規定時間內予以回應的，扣5分 | － | ||||
平 臺 建 設 | 數據維護 | 網站與新媒體報送系統數據維護情況 | 5 | 在區政府網站及政務新媒體信息報送系統中信息報送不準確、不及時的，或存在表述錯誤的，每發現一處，扣1分，扣分上限為5分 | － | 根據市、區通報倒查 | |
網站和新媒體檢查 | 全區網站和新媒體檢查通報整改排名 | 11 | 根據全年網站和新媒體檢查通報整改情況對11個鄉鎮（街道）進行排名（可并列），根據排名情況賦分，分別為第一名得11分，第二名得10分，第三名得9分……以此類推 | － | 根據全年網站和新媒體檢查通報綜合判斷 | ||
特色平臺建設 | 特色平臺建設 | － | － | 線上或線下平臺建設有特色的，有一項加1分，加分上限為2分 | 被考核單位提供相關印證材料 | ||
指導監督 | 強化考核 | 考核及整改 | 4 | 未把政務公開工作納入單位績效考核體系且分值權重低于4％的，扣2分 未對上一年度政務公開工作任務開展“回頭看”并督促整改的，扣2分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | |
綜 合 加 分 項 | （一）因成績突出受到國家級、省部級表彰的先進或優秀單位（可累計），每項加5分； （二）因成績突出，被人民日報、中國政府網、中央電視臺、新華網主站正面專題報道的；被市領導批示表揚或在全市大會上點名表揚的，每項加3分； （三）連續兩年在政務公開工作考核中取得優秀等次的，加1分； （四）在市級或區級政務公開工作大會或培訓會上做過經驗交流發言的，加1分； （五）區政務公開領導小組在考核中考慮的其他情形，加分酌情而定。 加分后總分超過100分的，以100分計。 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||||
重 大 扣 分 項 | （一）政府公報、政府網站、政府系統政務新媒體等公開平臺出現嚴重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的，扣5分； （二）政府網站、政府系統政務新媒體存在嚴重安全漏洞、非法鏈接或未嚴格落實信息公開保密審查制度，造成失泄密問題的，扣5分； （三）因政策解讀、回應公眾關切不及時、不妥當引起較大范圍負面輿情的，扣5分； （四）在接受政務公開工作考核時弄虛作假的，扣5分； （五）出現《山西省政務公開工作考核辦法（試行）》第十五條規定的情形的，扣5分； （六）區政務公開領導小組在考核中酌情考慮的其他情形。 | 根據考核情況評定 | |||||
附件2
2022年度呂梁市離石區政務公開工作考核細則和評分表
一級指標 | 二級 指標 | 三級 指標 | 賦 分 | 扣分 標準 | 加分 標準 | 考核 方式 | ||
組 織 領 導 與 工 作 保 障 | 組織領導 | 研究部署政務公開工作情況 | 5 | 主要負責人年內至少聽取一次政務公開工作匯報，未聽取的，扣5分 | － | 被考核單位提供會議紀要印證 | ||
工作保障 | 任務分工情況 | 5 | 未制定對市、區2022年政務公開工作要點的落實方案或任務分工的，扣5分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
經費保障情況 | － | － | 落實政務公開工作專項經費保障的，加2分 | |||||
制度建設情況 | － | － | 制定了政務公開相關規范的，加2分 | |||||
主 動 公 開 主 動 公 開 主 動 公 開 | 法定主動公開內容 | 指南、年報、網站等公開質量 | 6 | 指南、年報、網站年度報表內容不符合國家規定，超期發布或有缺漏項和明顯錯誤的，有一項扣2分，扣分上限為6分 | － | 網上檢查 | ||
財政預決算和“三公”經費 信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將財政預決算和“三公”經費信息，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | ||||
涉及市場主體信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將培育壯大市場主體政策，包括產業發展、準入標準、項目申報、科技創新等，以及受疫情影響嚴重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | ||||
擴大有效投資信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將擴大有效投資相關的規劃和政策文件，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | ||||
減稅降費信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將減稅降費政策及涉企收費信息，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | ||||
就業穩崗信息公開 | － | － | 承擔該項工作的單位，將穩就業政策、措施和實施情況，技能培訓政策規定及經辦流程以及面向農民工、畢業生等重點群體的就業支持政策，在政府網站公開的，加2分 | 網上檢查＋被考核單位提供相關印證材料 | ||||
建議提案 | 建議、提案辦理公開 | 5 | 未公開本單位辦理人大代表建議、政協提案辦理結果的，扣5分 | － | 網上檢查 | |||
雙公示信息公開 | “雙公示”數據報送合規性 | 2 | 按照國家發展改革委現行標準對報送的行政許可和行政處罰數據進行核查，得分＝合規率（合規數據量／報送數據總量）×2 | － | 區發改局制定考核標準，提供考核依據 | |||
“雙公示”數據報送及時性 | 2 | 按照國家發展改革委現行標準對報送的行政許可和行政處罰數據進行核查，得分＝遲報率（遲報數據量／報送數據總量）×2 | － | |||||
“雙公示”數據報送完整性 | 3 | 將被抽查單位提供的“雙公示”信息臺賬記錄與山西省信用信息共享平臺中上報數據進行比對，臺賬中有而山西省信用信息共享平臺中無的數據為瞞報數據。瞞報率＝瞞報數據量／臺賬數據量。得分＝（1－瞞報率）×3 | － | 區發改局制定考核標準，提供考核依據 | ||||
信用修復核查 | 3 | 規范性得分＝（1－錯誤率）×2 （錯誤率＝核查錯誤量／信用修復總量；核查錯誤量＝省級復審或國家終審拒絕的數量。核查錯誤率超過30％的，直接扣2分）?？鄯稚舷逓?分 規范性和時效性兩項扣分上限為3分 | － | |||||
擬發公文屬性認定 | 文件的屬性認定及臺賬管理 | 6 | 對屬性為依申請公開、不予公開的公文未進行臺賬管理的，或應主動公開文件未定為主動公開屬性的，發現一件扣1分，扣分上限為5分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
公開發布屬性認定 | 6 | 內容具有普遍指導意義和作用，或涉及公眾利益，有必要讓公眾知曉并接受公眾監督的文件未主動公開的，發現一件扣1分，扣分上限為5分 | － | |||||
部門聯合發文公開屬性認定 | 6 | 部門聯合發文的，牽頭單位未對發文進行公開屬性認定的，發現一件，扣1分，扣分上限為5分 | － | |||||
優化發文流程 | 行政規范性文件 | 4 | 單位制發行政規范性文件未報區司法局審核備案的，發現一件，扣1分； 報備后未報區政府網站和政府公報的，發現一件，扣1分，扣分上限為4分 | 本單位發行政規范性文件發文代字以“規”字進行統一編號的，加2分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
重點領域政務公開工作 重點領域政務公開工作 | 公共企事業單位信息公開情況 | 重點領域政務公開工作考核特定單位，公開效果良好，加分，反之則扣分 | 教育、衛生健康、養老服務、兒童福利、救助管理、殯葬、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等領域公共企事業單位信息在政府網站公開。主動公開事項清單應當與相應公開事項、內容關聯公布，未完成的或內容實用性差、歷史信息查詢不便、空話套話嚴重，每一個領域在單位總得分基礎上扣1分； 相關領域信息制定公開事項清單，公開效果良好的，每一個領域，加1分； 相關領域區級主管單位要做好全區該領域公開工作的指導，每一個領域有一個企事業單位未完成，該領域主管單位扣1分；扣分上限3分。該領域企事業單位全部公開，該單位加3分 | 網上檢查，考核區教科局、衛健局、民政局、住建局、能源局、市生態環境局離石分局、交通運輸局 | ||||
“雙減”“民辦教育” 信息公開情況 | 未公開“雙減”政策信息的，扣1分； 未公開民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息的，扣1分； 制定“雙減”“民辦教育機構”公開事項清單，且公開效果良好，每一項加1分 | 網上檢查，考核區教科局 | ||||||
重大行政決策公開 | 未制定并公開重大行政決策事項目錄的，扣2分。 制定并公開重大行政決策事項目錄且完整全面的，加2分 | 被考核單位提供相關印證材料，考核區司法局 | ||||||
依 申 請 公 開 | 規范答復 | 依申請公開的規范答復 | 6 | 抽查本年度2件依申請公開答復案卷，答復辦理不規范的，每件扣2分，扣分上限為4分 政務公開主管部門收到投訴舉報查實其不規范答復問題的，每一件扣1分，扣分上限為2分 | － | 根據抽查情況扣分 | ||
政 民 互 動 | 政策解讀及 咨詢 | 政策文件全部多樣化解讀 | 10 | 政策文件未進行多樣化解讀也不說明理由和依據的，每一件扣1分，扣分上限為10分 | － | 網上檢查 | ||
政策咨詢 | 5 | 區直各部門已設立政策咨詢電話，但不能暢通接聽并解答群眾咨詢的，扣5分 | 建立政策咨詢平臺，利用率高的，加3分 | 電話抽查 | ||||
政策及解讀的精準服務 | － | － | 針對管理對象或服務對象進行定點、定向公開，每一件，加3分 | 被考核單位提供相關印證材料 | ||||
利用媒體 | － | － | 積極利用媒體對政策進行解讀和宣傳，有一項加1分，加分上限為3分 | |||||
回 應 關 切 | 輿情回應 | 回應督辦落實 | 5 | 未按要求及時核實、處置、回應政務輿情并報送市政府辦的，扣4分 | － | 根據區政府辦日常工作記錄情況扣分 | ||
回應時效 | 5 | 特別重大、重大突發事件的政務輿情，未在規定時間內予以回應的，扣4分 | － | |||||
平 臺 建 設 | 數據維護 | 網站與新媒體報送系統數據維護情況 | 4 | 區政府網站信息及政務新媒體信息報送系統中信息報送不準確、不及時的，或存在表述錯誤的，每發現一處，扣1分，扣分上限為4分 | － | 根據市、區通報倒查 | ||
網站和新媒體 | 全區網站和新媒體檢查通報整改排名 | 8 | 根據全年網站和新媒體檢查通報整改情況對區直各有關單位進行排名分檔，第一檔得8分，第二檔得5分，第三檔得2分，第四檔得0分 | － | 根據全年網站和新媒體檢查通報綜合判斷 | |||
特色平臺建設 | 特色平臺建設 | － | － | 線上或線下平臺建設有特色的，有一項加1分，加分上限為2分 | 被考核單位提供相關印證材料 | |||
指導監督 | 強化考核 | 考核及整改 | 4 | 未把政務公開工作納入單位績效考核體系且分值權重低于4％的，扣2分 未對上一年度政務公開工作任務開展“回頭看”并督促整改的，扣2分 | － | 被考核單位提供相關印證材料 | ||
綜 合 加 分 項 | （一）因成績突出受到國家級、省部級表彰的先進或優秀單位（可累計），每項加5分； （二）因成績突出，被人民日報、中國政府網、中央電視臺、新華網主站正面專題報道的；被市領導批示表揚或在全市大會上點名表揚的，每項加3分； （三）連續兩年在政務公開工作考核中取得優秀等次，加1分； （四）在市級或區級政務公開工作大會或培訓會上做過經驗交流發言的，加1分； （五）承擔全市政務公開考核項目的單位，每承擔一類考核項目，加1分； （六）區政務公開領導小組在考核中酌情考慮的其他情形，加分酌情而定； 加分后總分超過100分的，以100分計。 | 被考核單位提供相關印證材料 | ||||||
重 大 扣 分 項 | 考核中有下列情形的，每發現一起，在總得分的基礎上扣5分： （一）政府公報、政府網站、政府系統政務新媒體等公開平臺出現嚴重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的； （二）政府網站、政府系統政務新媒體存在嚴重安全漏洞、非法鏈接或未嚴格落實信息公開保密審查制度，造成失泄密問題的，扣5分； （三）因政策解讀、回應公眾關切不及時、不妥當引起較大范圍負面輿情的； （四）在接受政務公開工作考核時弄虛作假的； （五）出現《山西省政務公開工作考核辦法（試行）》第十五條規定的情形的； （六）區政務公開領導小組在考核中酌情考慮的其他情形 | 根據考核情況評定 | ||||||
咨詢電話：離石區政府辦 0358－8222862
