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| 索 引 號：111423LL00100/2023-01458 | |
| 發文字號：離政辦發〔2022〕41號 | 發布日期：2022年12月15日 |
| 發文機關：呂梁市離石區人民政府辦公室 | 關 鍵 字： |
| 標 題：呂梁市離石區人民政府辦公室 關于印發呂梁市離石區2022年度政務公開工作規范的通知 | |
| 主題分類： | 成文日期：2022年12月13日 |
離政辦發〔2022〕41號
呂梁市離石區人民政府辦公室
關于印發呂梁市離石區2022年度政務公開工作規范的通知
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：
為進一步做好我區政務公開工作，完善相關規章制度，現將《呂梁市離石區2022年度政務公開工作規范》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
呂梁市離石區人民政府辦公室
2022年12月13日
（此件公開發布）
呂梁市離石區2022年度政務公開工作規范
一、適用范圍
本規范規定了政務公開組織管理（包括組織領導、主管部門、工作機構、學習培訓）和政府信息公開（包括信息發布、政策解讀、公眾參與）的要求。
本規范適用于呂梁市離石區各個行政機關，行政機關設立的依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構，以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
二、政務公開組織管理規范
（一）組織領導
各鄉鎮（街道）、區直各單位應該組織領導本行政區域或本領域的政務公開工作，并確定一位副職分管政務公開工作，建立健全工作機制，明確責任分工，配備專職人員和保障工作經費。
各鄉鎮（街道）、區直各單位應成立由分管負責人、專職人員等組成的政務公開議事協調機構。議事協調機構職責主要包括：
1．貫徹落實市、區兩級政府關于政務公開工作的決策部署，研究制定工作措施；
2．研究提出本行政區域或本領域政務公開工作的發展計劃、政策措施落實情況和年度工作重點；
3．對本行政區域或本領域政務公開工作作出具體安排部署，提出工作規范；
4．統籌協調、督促指導本行政區域或本領域的政務公開工作；
5．定期聽取本部門政務公開工作情況匯報，研究解決重大問題；
6．完成市、區兩級政府交辦的其他事項。
（二）主管部門
1．區人民政府辦公室是本行政區域的政務公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政務公開工作。
2．實行垂直領導的部門辦公室主管本系統的政務公開工作。
（三）工作機構
1．各鄉鎮（街道）、區直各單位應該建立健全本行政機關的政務公開工作制度。
2．各鄉鎮（街道）、區直各單位應指定本部門的內設機構負責本行政機關政務公開的日常工作。
3．政務公開工作機構的具體職能主要是：
（1）辦理本行政機關的政務公開事宜；
（2）維護和更新本行政機關公開的政府信息；
（3）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
（4）組織開展對擬公開政府信息的審查；
（5）組織開展政策解讀、回應關切、平臺建設、數據開放等工作；
（6）本行政機關規定的與政務公開有關的其他職能。
（四）學習培訓
1．政務公開工作主管部門應對本行政區域政務公開工作人員、新入職公務員、新提任干部進行培訓。
2．政務公開工作主管部門應制定政務公開培訓計劃，把政務公開列入干部教育的日常培訓科目，加強對行政機關工作人員，特別是領導干部的培訓。
三、政府信息公開規范
（一）政府信息發布
1．原則
堅持“以公開為常態、不公開為例外”、“先審查、后發布”和“誰制作、誰審查、誰負責”的原則。
2．審查
（1）應依法依規對政府信息屬性進行認定，擬發布的政府信息公開屬性應為“主動公開”。
（2）擬發布的政府信息應符合《互聯網信息服務管理辦法》的規定，同時應遵守法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。
（3）擬發布政府信息的行政機關應該填寫公務請示（報告）卡，讓區政府分管領導審批后交由區政府辦綜合辦公室安排發布。
（4）公文起草單位向區政府報送代擬稿時，應填寫《擬發文件屬性管理意見表》《文件發布歸類登記表》（附件），對擬定為依申請公開和不予公開的，要說明不主動公開的依據和理由，并隨公文一同報批，一并歸檔。
3．發布
（1）對擬發布的政府信息，應明確信息編輯環節的責任，對時效性要求高的信息要確保隨時編輯、隨時發布。
（2）兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作政府信息的單位負責公開。
4．動態更新
（1）應及時維護和更新本行政機關已主動公開的政府信息，確保信息的準確性和有效性。
（2）主動公開的政府信息，應按照各單位編制的政府信息主動公開基本目錄發布，確保目錄與實際發布內容一致。
（二）政策解讀
1．原則
堅持“誰起草、誰解讀”和“一把手負責制”原則。
2．解讀范圍
解讀范圍包括行政規范性文件、政策性文件，以及其他涉及面廣、社會關注度高、專業性強、需要群眾廣泛知曉的政府信息。
3．解讀主體
（1）一般為文件起草單位或牽頭起草單位。
（2）文件起草單位主要負責人是解讀的“第一責任人”。
4．解讀材料
（1）文件的解讀方案或解讀材料，要與文件同步起草、同步審簽、同步發布。
（2）解讀材料可以采用圖片、圖表、圖解、動漫、音頻、視頻等多樣化方式。
（3）規范性文件的解讀材料，應征求區司法局意見。
5．解讀要求
（1）解讀應準確表達文件的主要精神，語言深入淺出、通俗易懂、平時生動，把與群眾切身利益相關的事情講清楚、講透徹，提升解讀效果，讓群眾更好地理解和支持政府工作。
（2）文件解讀材料的內容主要包括文件出臺的背景依據、目標任務、主要內容、具體舉措、適用對象、解讀機關等，如有必要還應包含注意事項、關鍵詞解釋、新舊政策差異等。
6．解讀開展形式
政策解讀要根據文件的重要程度、影響范圍、受眾特點等，選擇合適的發布方式進行解讀，如網站（新媒體）發布、政策宣講會、新聞發布會、新聞稿件、在線訪談等。
（三）公眾參與
1．公眾參與形式
公眾參與形式包括重大行政決策網上征求意見、市長信箱、政策咨詢等。
2．重大行政決策網上征求意見
（1）除依法應當保密的外，涉及社會公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者參與的重大行政決策應實行預公開。
（2）應將收到的公眾意見建議采納情況予以公開，并就未采納意見說明理由。
3．市長信箱、政策咨詢
對群眾通過市長信箱和政策咨詢欄目提出的改進政務服務質量、推進重大項目建設、加強和創新基層社會治理等方面的意見建議，承辦單位要認真聽取，收集整理，達到密切聯系群眾、提升整體工作水平的目的。對群眾反映的問題，應研究整改并及時反饋。
附件：1．離石區擬發文件屬性管理意見表
2．離石區文件發布歸類登記表
附件1
離石區擬發文件屬性管理意見表
報文單位 | 報文文號 | ||||||
擬發文件標題 | |||||||
是否涉密 | □是 | □否 | |||||
涉密文件 | 密 級：□絕密□機密□秘密 保密期限：□年 □月 □日 密點標注：□全文 □標注 □附件 解密條件：□自行解密 □審查解密 發放范圍：□各鄉鎮、街道辦 □區直單位□依名單 | 非涉密文件 | 公開屬性 | □主動公開 □依申請公開 □不予公開 | |||
解讀 | 解讀材料報送情況： □已報送 □未報送 □不作解讀 | ||||||
歸類 | 擬發公文歸類表： □已填 □未填 | ||||||
依據和理由 | |||||||
單位主管負責人 意 見 | （蓋章）2022年月日 | ||||||
擬文聯系人： 聯系方式（手機號）： | |||||||
附件2
離石區文件發布歸類登記表
文件標題 | ||||||
填報單位 （蓋章） | 填報時間 | 2022年 月 日 | ||||
填報人 | 聯系電話 | |||||
法定主動公開內容 | ||||||
規章行政規范性文件□ 機關簡介□ 政府文件及解讀□ 規劃信息□ 統計信息□ 行政許可□ 處罰強制□ 預算決算□ 收費項目□ 政府采購□ 重大項目□ 重大民生信息□ 招考錄用□ 應急管理□ 政府公報□ 其他□ | ||||||
是否屬于重點領域信息公開 | 是□ 否□ | |||||
重點領域信息公開 | ||||||
權力和權責清單□ 財政信息□ 國企信息□ 醫療衛生□ 價格與收費□ 食品藥品安全□教育信息□ 就業創業□ 生態環境□ 扶貧救助□ | ||||||
體 裁 | 離政令□ 離政發□ 離政請□ 離政公□ 離政通□ 離政函□離政辦發□離政辦函□ | |||||
政府組織機構 | ||||||
區政府□ 區政府辦公室□區政府組成部門□ 區政府直屬特設機構□ 區政府直屬機構□ 區政府部門管理機構□ 區政府派出機構□ 其他□ | ||||||
主 題 | 綜合政務□ 國民經濟管理□ 國有資產監管□ 財政、金融、審計□ 自然資源、能源□ 農林水利□ 工業、交通機械制造□ 商貿、旅游□ 市場監管、安全生產、消防□ 城鄉建設、環境保護□ 教育科技□ 文化廣電、新聞出版□ 衛生健康體育□ 民族、統戰、宗教□ 勞動、人事、監察□婦女兒童、殘障工作□ 國防□ 公安、安全、司法□ 民政、扶貧、救災□港澳臺僑、對外事務□ | |||||
???咨詢電話：離石區政府辦 0358－8222862
